當前，科技發(fā)展日新月異，技術(shù)創(chuàng)新層出不窮。要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，打造自主可控、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好滿足人民的美好生活需要，從根本上講要靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強國家經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力。

2025年4月30日，在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時，習近平總書記強調(diào)，“‘十五五’時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。黨的二十屆四中全會著眼“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出戰(zhàn)略部署。這是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)我國的發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢作出的重大部署。

在地方考察調(diào)研以及多個重要場合，習近平總書記多次強調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。為什么強調(diào)因地制宜？“因地制宜”不僅注重發(fā)展的特殊性、自主性，也注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和靈活性。當前，我國推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，既體現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展水平尚有明顯差距，又體現(xiàn)為不同地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和能力潛力存在顯著差異。一方面，我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，發(fā)展的重點難點不盡相同，不能簡單套用單一發(fā)展模式。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅局限于“高精尖”產(chǎn)業(yè)，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。不同地區(qū)的發(fā)展階段不同，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會呈現(xiàn)不同的區(qū)域特征，客觀上要求具體情況具體分析，因地因時制宜，實現(xiàn)精準化發(fā)展。

為什么要擺在更加突出的戰(zhàn)略位置？近年來，我國堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率提升，展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。今年前三季度，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)、新舊動能有序轉(zhuǎn)換，規(guī)模效應和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢持續(xù)凸顯，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到35.9%、16.7%，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進展?！?a href="http://www.xmsitang.com/t/十五五.html" >十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。壓茬推進的歷史節(jié)點，對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出了更高更迫切的新要求。無論是破解仍然突出的發(fā)展不平衡不充分問題，還是為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)，抑或是有效應對外部環(huán)境變化帶來的各種不確定性，都要求我們必須繼續(xù)牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這個主題，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，這些都離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)和支撐作用。

現(xiàn)在，各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性和熱情都很高。但與此同時，也一度出現(xiàn)了一些將其泛化、標簽化、狹義化的錯誤認識和傾向：有的把新質(zhì)生產(chǎn)力當成一個筐、什么都往里裝；有的搞大呼隆、拉大陣勢，別人干什么就跟著干什么，搞出泡沫化，搞成單一模式；有的認為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；等等。應當指出，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)的是創(chuàng)新起主導作用、引入全新要素組合、提升已有生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，而不是簡單以業(yè)態(tài)來劃分?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指的是產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性，如果認為只有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)才具有現(xiàn)代性，而忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，那么就會對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生不利影響。在黨的二十屆四中全會上，習近平總書記特別強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備一定稟賦條件，要充分考慮現(xiàn)實可行性，《建議》稿強調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要引導大家科學理性、實事求是地開展工作，防止一哄而上?！?/p>

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要讓每個地區(qū)各展所長、優(yōu)勢互補。不同地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程各異，要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，找準在全國發(fā)展大局中的功能定位，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，探索出發(fā)揮本地優(yōu)勢、展現(xiàn)本地特長的新路子。無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是服務業(yè)，都可以通過科技賦能，催生發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動形成錯落有致、互嵌互補的整體格局。同時，不要只盯著某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)品，更不要搞未立先破或只破不立，不能新的吃飯家伙還沒拿到手，就把手里吃飯的家伙先扔了；也不要搞行政強推，不必一味追求大而全，否則很可能導致項目投資過多、產(chǎn)能過剩嚴重，反而影響地方經(jīng)濟社會正常發(fā)展。